En outre-mer, l’insatisfaction perdure

photo Evariste Zephyrin

Commencée en novembre 2008 en Guyane, la crise sociale de l’outre-mer s’est propagée début 2009 aux Antilles, où elle a été particulièrement longue (44 jours de grève générale en Guadeloupe et 38 en Martinique), ainsi qu’à La Réunion.

À l’issue de ce conflit, des accords portant sur une baisse des prix et une hausse des bas salaires ont été signés entre les partenaires sociaux de ces quatre départements, tandis que Nicolas Sarkozy confirmait son intention d’élaborer une nouvelle politique pour l’outre-mer. Aujourd’hui, le climat social n’a guère changé sur place.

Christiane Gaspard-Méride,
présidente guadeloupéenne d'une fédération d’associations féminines

« Les avancées face à la dégradation des conditions de vie ont été timides et de nombreuses insatisfactions demeurent. L’aspiration identitaire reste vive. Consistant en la volonté de s’affranchir des effets pervers d’une organisation sociale basée sur le profit, elle a mûri depuis. Elle s’est muée en une réflexion sur des formes concrètes de comportement citoyen. C’est d’abord de la modification de notre rapport à nous-mêmes, aux autres et au monde que viendra le changement tant désiré. L’estime de soi doit être valorisée dans notre société, de même que le sens du dialogue. »

Julien Mérion,
politologue guadeloupéen

« Le collectif intersyndical LKP a dû gérer l’après-crise sociale dans un contexte fortement marqué par le contexte économique mondial, les difficultés des entreprises et l’attente d’une alternative sociétale et politique. Il a joué la partition du respect de la parole donnée en tentant de remobiliser l’opinion sur ce qu’il considère comme une forme de trahison de l’accord du 4 mars entre les partenaires sociaux. Il a récemment fait la preuve de son enracinement revendicatif et de sa capacité à drainer une bonne partie de l’opinion sur ce terrain.»

« Ainsi, la situation sociale reste tendue. L’État est aujourd’hui à la recherche d’un projet pour cogérer structurellement la crise. Il entend se placer hors de portée des poussées revendicatives en laissant aux élus locaux le soin d’en assurer la gestion. Or, s’agissant de la Guadeloupe, les élus ne semblent pas prêts à prendre la relève de l’État. Traumatisés par le référendum de 2003 qui avait vu les électeurs refuser à près de 75 % un projet d’évolution institutionnelle vers une assemblée unique, ils restent prudents. »

Jean-Michel Palin,
éducateur guadeloupéen

« La revendication identitaire a progressé : on se sent plus guadeloupéen que jamais. Sur le plan social, en revanche, il n’y a pas d’amélioration. De plus en plus de personnes sont en difficulté. Très attendue, la baisse des prix des produits alimentaires ne s’est pas réellement produite. Le nombre de chômeurs augmente. »

« Dans la jeunesse, l’avenir paraît sans perspectives et les phénomènes de violence sont omniprésents. Les conduites addictives à l’alcool ou aux autres drogues se multiplient de la part de jeunes hommes en errance sur les voies publiques des villes. La société guadeloupéenne doit se prendre elle-même en main. »

Patricia Chonville,
Comité guyanais de la prévention de l’alcoolisme

« Les dépenses des ménages ne baissent pas, et le chômage reste très important chez les jeunes. Les populations en situation de grande exclusion recourent à des moyens à la marge pour subvenir à leurs besoins. On constate chez elles, quels que soient l’âge et l’origine, une augmentation inquiétante de l’alcoolisme. »

« Les structures d’accueil des personnes en grande difficulté connaissent souvent des problèmes de gestion et certaines d’entre elles ferment. La crise économique et sociale n’a pas été traitée. On a la désagréable impression d’un éternel recommencement. »

Patrick Lingibé,
avocat guyanais

« Un fossé existe entre les aspirations des populations et les outils pour y répondre. La question du prix de l’essence a, ainsi, révélé un environnement juridique inadapté pour régler une crise majeure : les contraintes normatives sont telles que des solutions moins coûteuses ne peuvent être trouvées, comme s’approvisionner dans les pays voisins. »

« On a davantage besoin de commercer avec le Brésil et le Surinam qu’avec la métropole. Sur certaines parties du territoire, des gens n’ont toujours pas accès à l’eau potable et à l’électricité. Il faudrait une autonomie de gestion. »

Serge Mam Lam Fouck,
historien guyanais

« Le courant politique nationaliste fait entendre sa voix depuis la crise sociale. Le sentiment d’être des laissés-pour-compte du développement de la République française s’est répandu. La question de fond reste l’absence de production locale et de tissu d’entreprises compétitives. La crise a contribué à révéler la précarité économique et la nature des problèmes de la Guyane tout autant que la difficulté à les résoudre. Elle n’a pas encore débouché sur des changements significatifs. »

« La dégradation du pouvoir d’achat des classes défavorisées a été compensée par des mesures temporaires (revenu supplémentaire temporaire d’activité). Mais le seul outil de développement réside dans le pouvoir politique local, qui fait l’objet de toutes les attentions dans le cadre des projets de réforme statutaire. »

Raphaël Confiant,
écrivain martiniquais

« La Martinique est, en réalité, en crise depuis près de trente ans, sur les plans économique, identitaire, moral. Se trouve en question l’existence même du peuple martiniquais, menacé de dilution dans le grand ensemble franco-européen. Seule une prise en charge par les Martiniquais de leurs propres affaires peut, à terme, provoquer une éclaircie. »

« Contrairement à ce que l’on pense dans l’Hexagone, la grève de février n’a pas joué en faveur de l’autonomie des institutions. Les leaders du Collectif intersyndical ont d’ailleurs dit que ce n’était pas le problème. Une cassure s’est produite entre cette fraction des représentants des travailleurs et les deux principaux leaders politiques que sont l’autonomiste Claude Lise, président du conseil général, et l’indépendantiste Alfred Marie-Jeanne, président du conseil régional. »

Roger de Jaham,
chef d’entreprise martiniquais et président de l’association « Tous créoles ! »

« Beaucoup de choses ont changé, mais certainement pas dans le bon sens. Aujourd’hui, notre île est entrée dans une phase de récession économique sans précédent, qui voit la disparition de centaines d’entreprises et la destruction de milliers d’emplois. »

« Je constate toutefois la prise de conscience, par la population comme par nos élus, de la nécessité d’avoir une économie forte pour pouvoir répondre aux attentes sociales élémentaires de notre pays. Comme nos représentants politiques, nos syndicats n’ont pas, non plus, cessé de se tourner vers Paris pour tenter de trouver une solution à tous nos maux. Serait-ce là le signe d’un renouveau de la fibre française ? »

Marcette Louis-Joseph,
présidente du Secours catholique en Martinique

« Le climat social a empiré. Nous l’avons constaté au travers de l’activité des centres du Secours catholique, qui sont traditionnellement sollicités pour apporter un soutien aux familles de travailleurs pauvres. En effet, un nouveau public vient désormais frapper aussi à leur porte. Il est constitué, pour une partie, de personnes qui se sont récemment trouvées au chômage ou contraintes à des temps partiels et, pour une autre partie, de personnes qui croulent sous les dettes qu’elles ont notamment contractées pour pallier le manque à gagner de la grève générale de février. »

« L’absence de baisse des prix à la consommation et le fait que l’augmentation ne semble pas effective pour tous les bas salaires n’arrangent évidemment pas les choses. Le phénomène des jeunes en galère est également inquiétant. L’issue est moins dans une politique d’assistanat que dans la mise en place de conditions favorables à un développement économique endogène. »

Mgr Gilbert Aubry,
évêque de Saint-Denis de La Réunion

« Le surendettement des ménages croît : il est dû, dans plus de la moitié des cas, à des revers dramatiques de situation. La diminution des emplois et la pénurie de logements entraînent un excès de cohabitation dans les familles et ne présagent rien de bon pour l’avenir. Les états généraux pour l’outre-mer n’ont pas suscité un intérêt massif. Depuis la crise, une nouvelle gestion des conflits se fait jour avec la recherche d’un réel dialogue social. »

« De plus en plus de personnes, de groupes, d’associations estiment à juste titre que, sans toucher au statut de l’île, il faut une nouvelle gouvernance politique locale pour rapprocher les centres de décision de la population réunionnaise, qui doit être écoutée et provoquée à la responsabilité. Rien ne changera vraiment à partir d’actions initiées et conduites depuis Paris. Il nous faut rechercher de nouveaux partenariats. Pour l’Église, c’est la dignité de la personne humaine et le principe de subsidiarité qui permettent de prendre part à la réflexion et à la discussion. »

Jacqueline Farreyrol,
chanteuse réunionnaise

« Une importante partie de la population qui travaille dans le domaine public n’a pas connu de baisse de salaire et a donc gardé son pouvoir d’achat. Malgré cela, l’inquiétude s’est installée et la prudence est de mise. Les médias, à tort ou à raison, entretiennent bien ce sentiment d’insécurité. Il faut adapter le capitalisme effréné à quelque chose de plus humain. »

« Dans notre île, il y a une réelle joie de vivre et ce n’est pas la crise qui va l’éteindre. Il y a une telle solidarité qui s’exprime que tous les espoirs sont permis. Nous sommes un peuple de toutes les couleurs mais, au-delà de nos différences, nous nous aimons d’un seul cœur. Je reste persuadée que la crise passera. Notre histoire nous a déjà permis de partager nos races, nos cultures, nos religions, créant ainsi le ferment d’une nouvelle humanité. »

Jean-Raymond Mondon,
ancien syndicaliste enseignant réunionnais, président du Conseil économique et social régional

« La situation ne s’est pas améliorée, elle s’est même dégradée. La remise en cause de la loi de défiscalisation Girardin de 2003, le retard dans la mise en application de la loi de développement de l’outre-mer du 28 mai 2009 (décrets non parus), le report de certains chantiers relevant de la commande publique ont des conséquences désastreuses. »

« La parution, dernièrement, de comparaisons de prix avec l’Hexagone donne l’impression que rien n’est fait. La désillusion n’est pas nouvelle. Elle est sous-jacente depuis des années et alimente une lassitude vis-à-vis de Paris, qui écoute mais n’entend que trop peu. Le sentiment qui prévaut aujourd’hui pour beaucoup de Réunionnais est celui d’une forte attente teintée de pessimisme. »